近日，沙特阿拉伯與巴基斯坦的安全合作再升級，雙方簽署了《共同戰(zhàn)略防御協(xié)議》，盡管目前尚不清楚該協(xié)議包含哪些具體內容，但題名中的“戰(zhàn)略”一詞足以引發(fā)外界聯(lián)想。

協(xié)議中已知最關鍵的條款是，沙特官方新聞通稿中所披露的“協(xié)議規(guī)定兩國中任何一國遭受侵略視同兩國均受侵略”。而協(xié)議中最引人遐想的問題則是，所謂“戰(zhàn)略防御”是否意味著核威懾。協(xié)議簽署后，兩國高層對“該協(xié)議涵蓋一切軍事手段”的模糊表述，更是引來猜測——巴基斯坦是否將向沙特提供“核保護傘”。

回顧歷史，沙特與巴基斯坦之間的安全合作頗有淵源。早在20世紀60年代北也門內戰(zhàn)期間，巴基斯坦就曾向沙特提供軍事援助。1979年麥加禁寺事件中，巴軍特種部隊在協(xié)助沙特奪回禁寺中發(fā)揮了重要作用。1982年，雙方簽署雙邊安全合作協(xié)議，允許巴軍派駐沙特并執(zhí)行培訓和顧問任務。有報道指出，派駐沙特的巴軍規(guī)模一度多達2萬人，外界評估目前仍有約1500人。因而，許多分析者都認為，此次簽署的新協(xié)議只不過是將兩國既有安全合作實踐加以正式化。實際上，鑒于沙特曾支持巴基斯坦核計劃，巴基斯坦向沙特提供“核保護傘”甚至在必要時移交核武器的傳聞也由來已久。

兩國此刻正式簽署協(xié)議，是因為以色列襲擊卡塔爾嗎？既是也不是。正如沙特高官向媒體所透露的，這份協(xié)議的簽署經(jīng)歷了雙方多年的討論和籌備，“不是針對特定事件的反應”。但不能忽視的是，沙特作為美國在中東的盟友之一，近年來之所以在安全合作上越發(fā)重視多元化，正是因為美國的所謂“安全承諾”變得越來越“靠不住”。特別是自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，美國對于以色列的無底線偏袒，更是充分暴露了美國與中東國家結盟的真實戰(zhàn)略意圖在于維護以色列的利益，并同時針對伊朗，而非真正地為盟友提供安全保障。而卡塔爾遭遇以色列的襲擊只是再次加深了盟友對美國的質疑和失望。

既然如此，協(xié)議的簽署是否標志著今后中東與南亞的地緣政治局勢將變得更加密切相關、相互聯(lián)動？恐怕言之尚早。

首先，如何界定遭受“侵略”仍存在一定的模糊空間。其次，即便一國認定某情形“視同遭受侵略”，也未必第一時間作出軍事反應，可能在政治上、經(jīng)濟上、外交上或道義上給予支援。此外，對于巴基斯坦向沙特提供“核保護傘”甚至移交核武器的猜測，也需要謹慎觀察和分析。尤其要注意，巴基斯坦發(fā)展核武器的首要意圖明確指向本地區(qū)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，而向中東提供“核保護傘”無疑意味著對巴基斯坦核戰(zhàn)略方針的重大調整。

具體來看，沙特和巴基斯坦作為有一定地區(qū)影響力的國家，在世界動蕩變革的背景下，都試圖采取一種多元化的靈活外交策略，避免“顧此失彼”。近年來，沙特在能源和經(jīng)貿合作的推動下與印度的關系快速提升，同樣巴基斯坦持續(xù)深化與阿聯(lián)酋、土耳其等中東國家的關系，并且重視與鄰國伊朗的關系。在現(xiàn)階段這種局面下，無論是巴基斯坦為中東的某場沖突“大打出手”，還是沙特在南亞地緣爭端中拔刀相向，恐怕都是一種過于超前的想象。

那么，這份協(xié)議在現(xiàn)階段簽署的意義何在？一個可能更實際的回答是，政治大于軍事，象征大于實際。

對于沙特而言，在當前中東局勢劇烈動蕩的背景下，這份協(xié)議明確傳遞了威懾信號，并且在阿拉伯國家尚未達成一致應變方案之際，率先回應了對美安全依賴面臨的風險問題。對于巴基斯坦而言，這份協(xié)議彰顯了其作為伊斯蘭世界唯一擁有核武器國家所具備的軍事實力和戰(zhàn)略影響力，同時鞏固了與沙特這一傳統(tǒng)盟友的戰(zhàn)略關系，一定程度上對沖了印度近年來在中東日益增長的影響力。

協(xié)議使兩國從政治上均有獲益，也將增強兩國在與自身相關的地緣問題上謀求政治解決的意愿和能力，而非促使彼此將對方綁上戰(zhàn)車。畢竟，在動蕩不安的國際與地區(qū)局勢中求穩(wěn)定、謀和平才是人心所向。（作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院副研究員林一鳴）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲